中央支持新疆发展税收优惠政策效应逐年显现

2010年中央新疆工作座谈会后，国家在原有西部大开发等税收优惠政策的基础上，出台了支持新疆发展的特殊税收优惠政策，如新疆困难地区企业所得税“两免三减半”政策和喀什、霍尔果斯企业所得税“五免”政策，新疆国税局系统坚持组织收入和落实减免税政策并重的理念，特别是2012年开展了“政策落实年”活动，加大了税收优惠的落实力度，使享受税收优惠政策的企业户数和减免税额逐年增加。

“中央新疆工作座谈会召开3年来，税收优惠政策的效应正逐年显现出来。” 新疆国税局局长佟伟说。2012年，符合新疆困难地区企业所得税“两免三减半”优惠条件的企业有145户，比上年增加了100户。国税机关办理减免企业所得税7700万元，比上年增加5056万元；10户企业享受到企业所得税“五免”优惠，减免企业所得税734万元。而2011年仅有1户企业享受到“五免”优惠，实际减免企业所得税4200元。此外，2012年新疆有371户企业享受企业所得税减免地方分享部分1.4亿元，享受企业户数和减免税额分别比上年增加192%和93%。

佟伟说，目前看来，虽然享受这些税收优惠的户数和减免税额不多，但增长很迅速，政策效应正在逐步释放。今年前3个季度，新疆享受企业所得税税收优惠政策企业已达12030户次，减免税额共计52.9亿元。

“其他一些税收优惠政策在新疆的落实效果也较明显。”新疆国税局收入规划核算处处长李扬说。2012年，西部大开发减免税政策为新疆纳税人减免税68.2亿元，占当年减免税总额的27.1%。统计显示，2012年新疆有738户企业享受到西部大开发税收优惠，比上年增长77%。

新疆国税局总审计师关平说：“各项减免税在新疆呈现出规模明显增加、受益面广的特点。”2012年新疆国税共为纳税人减免税251.8亿元，较2011年增长22.2%。其中，8065户企业纳税人享受减免税240.8亿元；32.5万户个体工商户享受减免税11亿元。享受减免税的企业中，有一半以上是私营企业。

佟伟表示，减免税优惠政策在新疆的有效实施，使新疆资源及相关产业得到更多的实惠，提高了纳税人的积极性，大大激发了企业发展和竞争的活力，带来了良好的经济效益和社会效益，为调整新疆产业结构，促进经济社会发展实现跨越式发展和长治久安，进而惠及民生注入了活力。

据悉，中央新疆工作座谈会后，新疆加大了招商引资力度，新增大工业项目纷纷投产，加之19省区对口援疆，全疆民生工程、基础设施投资大幅增长，新疆经济形势持续向好，行业发展欣欣向荣。今年前3个季度，新疆GDP增速排名升至全国第9位。